2006年4000-4700公顷农用地将转为建设用地。相对于房价的升而又降、循环反复，政府供地计划或许更为直接地反映出市场
国土资源部刚刚为明年的土地供应定调。该部副部长李元于12月16日全国国土资源厅局长会议上公开表示，明年国家将继续加大对中小户型、中低价位商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。
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毫无疑问，李元的发言传出重要信号：国家将一如既往严把土地供应“闸门”，使农用地转用计划指标继续控制在从紧的水平上。
然而,作为国土部制定《2006年全国土地利用计划》的重要建议，《北京市2006年土地利用计划(草案)》(以下简称《计划(草案)》)中的数据将会对最终下达的用地指标具有参考作用。
据可靠消息，该《计划(草案)》建议，北京市2006年农用地转建设用地指标为4000-4700公顷，其中耕地占用指标为2400-2820公顷。
据北京市国土资源局有关人士介绍，“区域统筹，促进城镇建设用地指标的增加与农村建设用地指标的减少相挂钩；保护耕地，确保占用耕地和补充耕地相平衡”仍然是北京市国土局制定《计划(草案)》的基本原则。但是，农用地转建设用地指标为何高达4000-4700公顷？
根据国土资源部土地利用司监测显示，前三季度全国主要城市地价总体水平呈现逐季上升势头，到第三季度已达到每平方米1233元，比去年同期高出88元。实际上，截至今年10月份，北京市国土局向北京市供应住宅用地只有572公顷。
而另一方面，2005年1月至10月底，通过土地预审项目涉及农用地转用为建设用地量为6147公顷，预计全年通过土地预审的农用地转为建设用地总量将达到7000-8000公顷，按照历年经验，当年预审的建设项目大约有60%左右转化为下一年的征地项目，即2006年建设征占农用地数量大致为4200-4800公顷。
通过对上述数据和情况的调查研究，北京市国土局初步判断结果是：建议2006年农用地转用指标控制在4000-4700公顷(合60000-70500亩)，其中耕地占用指标为2400-2820公顷(按照60%占用耕地计，合36000-42300亩)。
其中，由国家及北京市批准的北京市独立选址重点建设项目用地共1600-1880公顷左右(按照农用地转用指标40%计)，占用耕地960-1128公顷(按照60%占用耕地计)；城镇村建设占用农用地指标2400-2820公顷(按照农用地转用指标60%计)，占用耕地1440-1692公顷(按照60%占用耕地计)。
根据本报记者了解到的《北京市土地利用总体规划》(以下简称“土地利用总规”)修编阶段性成果显示，至2020年北京市将净增建设用地600平方公里；此外，农村居民点的整理是未来中长期过程中存量建设用地挖潜的主要来源之一。
据业内人士分析，在土地管理制度实施越来越严格的大背景下，北京市建议2006年农用地转用指标较2005年有所提高，有其特殊性。
按照北京市政府的工作安排，2006年北京市将正式启动重点新城(包括通州新城、顺义新城、亦庄新城)的建设，并将继续落实“两轴(长安街和中轴线)-两带(东部经济发展带和西部生态涵养带)-多中心”的城市发展空间战略。
然而，此前《北京市土地利用总体规划(1997-2010)》的实施效果并不理想。
北京市有关部门对《北京市土地利用总体规划(1997-2010)》实施的评价结果显示：1996年底，北京全市建设用地为270867.7公顷，规划到2010年建设用地为296680公顷，增加建设用地25812.3公顷。而根据土地利用现状变更数据，仅仅到了2003年，北京市的建设用地面积就已达到308501.47公顷，显然已经超出了2010年规划期末的原定指标。
“截至2003年底，比较各类建设用地，只有城镇用地及交通用地增加规模没有超过规划指标，其他各项指标均有突破。”北京国土局有关人士说。
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